英国的包装生产者延伸责任方案，即 pEPR，将包装废弃物管理的财务负担从纳税人和地方当局转移到了将包装投放市场的企业身上。修订后的方案于 2025 年 4 月开始运作，而从 2026 年起，费用将根据可回收性进行调节。
在最初的 1997 年方案下，生产者只承担了约 10% 的包装废弃物处理成本。修订后的方案要求大型生产者——定义为营业额超过 200 万英镑且每年处理超过 50 吨包装的企业——根据其供应的家庭包装的数量和类型支付费用。政府估计，这一转变每年将为地方当局节省约 12 亿英镑。
费用结构正是该方案与包装材料决策直接相关的地方。在第一年，生产者按每吨材料支付统一的基础费用：例如，塑料每吨 423 英镑，玻璃每吨 192 英镑。从第二年起，费用使用红-琥珀-绿评级系统进行调整。可回收性被评为绿色的包装产生较低费用，而被评为红色的包装产生较高费用。
2025 年末做出的一项技术修订澄清了纤维基复合材料的处理方式。当塑料层按质量计不超过包装的 5% 时，该物品在报告和费用计算目的上被视为纸和纸板。这为将纸张与薄塑料涂层或衬里结合的包装提供了更大的明确性。
对于包装作业来说，实际的要点是填充物和缓冲材料的材料选择现在具有直接的成本影响。塑料气泡膜和塑料充气袋属于较高费用类别，而纸质缓冲材料属于较低类别。
纸气泡机使用机械压纹从特种牛皮纸生产缓冲材料，不涉及塑料薄膜。成品材料完全由纸张制成，并与现有的纸张回收系统兼容。在 pEPR 框架下，这种简单性转化为更有利的可回收性评级和更低的费用负担。
Aircosan 在位于广东佛山的自有工厂生产纸气泡机，设备宽度可达 80 厘米。这些机器专为在包装工位按需生产而设计，这意味着作业存储的是平放的纸卷，而不是预制塑料填充物。对于根据投放市场的包装吨位计算其 pEPR 义务的生产者来说，从塑料缓冲材料转向纸质缓冲材料既减少了数量，也降低了费率。
pEPR 方案由 Defra 下属机构 PackUK 管理，在英格兰、威尔士、北爱尔兰和苏格兰运作。从 2026 年起任命了一个生产者责任组织来承担核心运营职责，而费用设定和数据所有权等主权职能仍由 PackUK 保留。该方案的首次正式审查定于 2028 年 12 月之前进行。
英国方案是更广泛的欧洲运动的一部分。欧洲共同体的 PPWR 于 2026 年 8 月全面强制实施，类似的 EPR 框架正在多个市场制定或扩展。对于包装作业来说，方向是一致的：塑料包装成本更高，纸质包装成本更低，而且这一差距正在扩大。