영국의 포장 생산자 책임 확대 제도(pEPR)는 포장 폐기물 관리의 재정적 부담을 납세자와 지방 당국에서 포장을 시장에 출시하는 기업으로 이전했습니다. 개정된 제도는 2025년 4월에 운영을 시작했으며, 2026년부터 수수료는 재활용 가능성에 따라 조정됩니다.
원래 1997년 제도에서는 생산자가 포장 폐기물 처리 비용의 약 10%만 부담했습니다. 개정된 제도는 대형 생산자(연매출 200만 파운드 이상이며 연간 50톤 이상의 포장을 처리하는 자로 정의됨)가 공급하는 가정용 포장의 양과 유형에 따라 수수료를 지불하도록 요구합니다. 정부는 이 변화가 지방 당국에 연간 약 12억 파운드를 절약할 것으로 추정합니다.
수수료 구조는 이 제도가 포장 재료 결정에 직접적으로 관련되는 지점입니다. 첫해에 생산자는 재료 톤당 정액 기본 수수료를 지불했습니다. 예를 들어 플라스틱은 톤당 423파운드, 유리는 톤당 192파운드입니다. 두 번째 해부터 수수료는 적-황-녹 평가 시스템을 사용하여 조정됩니다. 재활용 가능성에 대해 녹색 등급을 받은 포장은 더 낮은 수수료를 발생시키고, 적색 등급을 받은 포장은 더 높은 수수료를 발생시킵니다.
2025년 말에 이루어진 기술 개정은 섬유 기반 복합 재료가 어떻게 처리되는지 명확히 했습니다. 플라스틱 층이 질량 기준으로 포장의 5%를 초과하지 않으면 해당 품목은 보고 및 수수료 계산 목적으로 종이와 판지로 처리됩니다. 이는 종이와 얇은 플라스틱 코팅 또는 라이너를 결합한 포장에 더 큰 명확성을 제공합니다.
포장 작업에게 실질적인 요점은 공극 충전재와 완충재의 재료 선택이 이제 직접적인 비용 영향을 미친다는 것입니다. 플라스틱 뽁뽁이와 플라스틱 에어 필로우는 더 높은 수수료 범주에 속하며, 종이 기반 완충재는 더 낮은 범주에 속합니다.
종이 버블 머신은 플라스틱 필름 없이 기계식 엠보싱을 사용하여 특수 크라프트지에서 완충재를 생산합니다. 완성된 재료는 전적으로 종이로 만들어졌으며 기존 종이 재활용 시스템과 호환됩니다. pEPR 프레임워크에서 이 단순함은 더 유리한 재활용 가능성 등급과 더 낮은 수수료 부담으로 이어집니다.
Aircosan은 광둥성 포산의 자체 공장에서 최대 80cm 폭의 종이 버블 머신을 제조합니다. 기계는 포장 스테이션에서 주문형 생산을 위해 설계되었으며, 이는 작업이 기성 플라스틱 공극 충전재 대신 평평한 종이 롤을 보관한다는 것을 의미합니다. 시장에 출시된 포장 톤수를 기준으로 pEPR 의무를 계산하는 생산자에게 플라스틱에서 종이 완충재로의 전환은 부피와 수수료율을 모두 줄입니다.
pEPR 제도는 Defra 내의 기관인 PackUK가 관리하며 잉글랜드, 웨일스, 북아일랜드, 스코틀랜드에서 운영됩니다. 2026년부터 생산자 책임 기구가 임명되어 핵심 운영 책임을 맡았으며, 수수료 설정 및 데이터 소유권과 같은 주권 기능은 PackUK에 남아 있습니다. 제도의 첫 공식 검토는 2028년 12월까지 예정되어 있습니다.
영국 제도는 더 넓은 유럽 운동의 일부입니다. 유럽 PPWR은 2026년 8월에 완전히 의무화되었으며, 유사한 EPR 프레임워크가 여러 시장에서 개발 또는 확장되고 있습니다. 포장 작업에게 방향은 일관됩니다. 플라스틱 포장은 더 많은 비용이 들고, 종이 포장은 더 적은 비용이 들며, 격차는 벌어지고 있습니다.